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三、黨產條例第 3 條規定不適用時效制度，違反法治國原則下之法安定性原則及憲法第 15 條保障人民財產權之旨。

七、黨產條例第 2 條規定行政院設黨產會，不受基準法規定之限制，此與憲法增修條文第 3 條第 3 項、第 4 項規定之意旨有違。

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記者張暐珩／台北報導

四、黨產條例第 4 條第 4 款規定，為受規範者難以理解，亦欠缺司法審查可能性，違反法律明確性原則。

根據仉桂美、劉德勳近80頁、總計超過8萬字的調查報告中，列舉不當黨產條例七大點違憲之虞，全文摘要如下：

一、黨產條例係以立法權授權行政高權，設置黨產會排除包含憲法以下各普通法適用，採用推定方式，對政黨財產為各項處分行為，已逾越德國就東德政黨黨產處理方式等各種轉型正義之方式民間小額借款，不符憲法第1條民主國及法治國原則。

二、黨產條例第 4 條第 1 款規定適用之政黨，實質上僅係規制特定政黨，乃以個別性法律剝奪特定人民或團體之權利，以立法行使司法權力，有違權力分立與制?原則。

監察委員仉桂美、劉德勳對不當黨產條例提出調查報告，認為條例違反「中央行政機關組織基準法」限制，調查報告於內政委員會通過後，送交院會，監察院並於14日院會中，通過對《政黨及其附隨組織買房貸款條件不當取得財產處理條例》向大法官提出釋憲案。對此，黨產會發言人施錦芳則表示，「尊重大法官的決定」。

五、黨產條例第 9 條規定使被推定為不當取得財產者，即受禁止處分規制，使人民權利無法經由向法院訴訟獲得適當回復，侵害憲法第 16 條保障人民之訴訟權，且該立法已侵犯司法權核心領域，違反權力分立及制原住民青年創業貸款利率?原則。

六、黨產條例規定黨產會行使行政調查權之手段，並對違反調查協力義務者得命罰鍰處分，其規範內容與法律明確性原則、法律保留原則、比例原則及權力分立與制衡原則顯有牴觸。

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